現就《國(guó)家稅務(wù)總局 工(gōng)業和信息化部關于發布〈免征車(chē)輛購(gòu)置稅的設有(yǒu)固定裝(zhuāng)置的非運輸專用(yòng)作(zuò)業車(chē)輛目錄〉（第三批）的公(gōng)告》（以下簡稱“本公(gōng)告”）相關事項解讀如下：
一、本公(gōng)告出台的背景
自2019年7月1日《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》實施，至2021年1月1日《财政部 稅務(wù)總局 工(gōng)業和信息化部關于設有(yǒu)固定裝(zhuāng)置的非運輸專用(yòng)作(zuò)業車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅有(yǒu)關政策的公(gōng)告》（2020年第35号，以下簡稱“35号公(gōng)告”）《國(guó)家稅務(wù)總局 工(gōng)業和信息化部關于設有(yǒu)固定裝(zhuāng)置的非運輸專用(yòng)作(zuò)業車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅有(yǒu)關管理(lǐ)事項的公(gōng)告》（2020年第20号，以下簡稱“20号公(gōng)告”）實施，稅務(wù)總局參照交通部門以往的管理(lǐ)模式規定，設有(yǒu)固定裝(zhuāng)置的非運輸專用(yòng)作(zuò)業車(chē)輛（以下簡稱“專用(yòng)車(chē)輛”）免征車(chē)輛購(gòu)置稅實行以下工(gōng)作(zuò)機制，即由相關企業通過工(gōng)業和信息化部信息采集系統，提交将車(chē)型列入《設有(yǒu)固定裝(zhuāng)置的非運輸專用(yòng)作(zuò)業車(chē)輛免稅圖冊》（以下簡稱《免稅圖冊》）的申請，工(gōng)信部将相關信息傳遞給稅務(wù)總局，稅務(wù)總局審核編列發布《免稅圖冊》，納稅人依據《免稅圖冊》向主管稅務(wù)機關申請免稅。
為(wèi)切實落實國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，優化稅務(wù)執法方式，提高納稅服務(wù)水平，更好地維護納稅人權益，進一步提高專用(yòng)車(chē)輛免稅管理(lǐ)的精(jīng)确性、便捷性和及時性，35号公(gōng)告和20号公(gōng)告進一步優化專用(yòng)車(chē)輛免稅管理(lǐ)機制，對專用(yòng)車(chē)輛實行《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的設有(yǒu)固定裝(zhuāng)置的非運輸專用(yòng)作(zuò)業車(chē)輛目錄》（以下簡稱《目錄》）管理(lǐ)，車(chē)輛生産(chǎn)企業、進口車(chē)輛經銷商(shāng)或個人（以下簡稱“申請人”）按要求通過工(gōng)信部“免征車(chē)輛購(gòu)置稅的設有(yǒu)固定裝(zhuāng)置的非運輸專用(yòng)作(zuò)業車(chē)輛管理(lǐ)系統”，提交将車(chē)型列入《目錄》的申請材料，國(guó)家稅務(wù)總局、工(gōng)業和信息化部委托工(gōng)業和信息化部裝(zhuāng)備工(gōng)業發展中(zhōng)心（以下簡稱“裝(zhuāng)備中(zhōng)心”）對申請人所提交的申請材料進行技(jì )術審查。裝(zhuāng)備中(zhōng)心按照《設有(yǒu)固定裝(zhuāng)置的非運輸專用(yòng)作(zuò)業車(chē)輛技(jì )術要求》（以下簡稱《技(jì )術要求》）依規開展技(jì )術審查，并将通過審查的車(chē)型列入拟發布的《目錄》并提請國(guó)家稅務(wù)總局、工(gōng)業和信息化部發布《目錄》。對列入《目錄》的車(chē)型，申請人在上傳車(chē)輛電(diàn)子信息時标注免稅标識，主管稅務(wù)機關依據車(chē)輛電(diàn)子信息中(zhōng)标注的免稅标識辦(bàn)理(lǐ)免稅事宜。
二、《目錄》涵蓋的企業和車(chē)型
包括本批《目錄》在内，2021年以來共發布了三批《目錄》。第一批《目錄》涵蓋了244家企業的3487個車(chē)型，第二批《目錄》涵蓋了303家企業的1931個車(chē)型，第三批《目錄》涵蓋了275家企業的1105個車(chē)型。三批《目錄》共涵蓋了822家企業的6523個車(chē)型。
三、車(chē)型未通過技(jì )術審查後申請人如何處理(lǐ)
（一）車(chē)型未通過技(jì )術審查的幾種情形
申請人通過申報系統提交相關資料。對不符合技(jì )術要求、材料提交不全或者填寫有(yǒu)誤的車(chē)型，裝(zhuāng)備中(zhōng)心給予“不通過”的結論。舉例說明：
1.甲公(gōng)司申請将XXX型吸引壓送車(chē)列入《目錄》，該車(chē)輛額定載質(zhì)量（生産(chǎn)廠家為(wèi)車(chē)輛設定的最大允許裝(zhuāng)載質(zhì)量）12000kg。《技(jì )術要求》規定，額定載質(zhì)量大于或等于1000kg的專項作(zuò)業車(chē)輛，不屬于專用(yòng)車(chē)輛。
2.乙公(gōng)司申請将進口的XXX型機場用(yòng)道路跑道清掃車(chē)列入《目錄》；該車(chē)輛以機場設備進口，該公(gōng)司未按照20号公(gōng)告的要求提供車(chē)輛一緻性證書等注明車(chē)輛額定載客人數、總質(zhì)量、額定載質(zhì)量等參數的材料。
3.丙公(gōng)司申請将XXX型檢測車(chē)列入《目錄》，該公(gōng)司未按照20号公(gōng)告的要求，在《設有(yǒu)固定裝(zhuāng)置的非運輸專用(yòng)作(zuò)業車(chē)輛信息采集表》填寫該車(chē)輛額定載客人數；該車(chē)輛額定載質(zhì)量小(xiǎo)于1000kg,專用(yòng)裝(zhuāng)置在車(chē)廂地闆上的投影面積小(xiǎo)于50%，《技(jì )術要求》規定，額定載質(zhì)量小(xiǎo)于1000kg，但車(chē)廂内固定安(ān)裝(zhuāng)的專用(yòng)設備或者器具(jù)等固定裝(zhuāng)置，在車(chē)廂地闆上投影的面積小(xiǎo)于車(chē)廂地闆面積（不含駕駛區(qū)面積）50%的車(chē)輛（用(yòng)于放置移動專用(yòng)設備或者器具(jù)的貨架投影面積不計算在内）不屬于專用(yòng)車(chē)輛。
（二）車(chē)型未通過技(jì )術審查後申請人如何處理(lǐ)
第一步，若申請人不認可(kě)裝(zhuāng)備中(zhōng)心技(jì )術審查結論，可(kě)以通過申報系統随時重新(xīn)申報；在重新(xīn)申報時，可(kě)對裝(zhuāng)備中(zhōng)心技(jì )術審查結論提出自己的意見，并提供相應的佐證材料；裝(zhuāng)備中(zhōng)心重新(xīn)給予技(jì )術審查結論。
第二步，若申請人仍不認可(kě)裝(zhuāng)備中(zhōng)心技(jì )術重新(xīn)審查結論，一是可(kě)以通過工(gōng)信部12381公(gōng)共服務(wù)電(diàn)話平台咨詢、建議、投訴；工(gōng)信部按照統一受理(lǐ)、按責辦(bàn)理(lǐ)、統一回複、統一督辦(bàn)和統一評價的原則，提供對外公(gōng)共服務(wù)“一站式”服務(wù)。二是可(kě)以以信函的形式向工(gōng)信部反映相關問題。
四、申請人在什麽情形可(kě)以重新(xīn)标注免稅标識
依據現行重新(xīn)标注免稅标識的規定，第三批《目錄》發布前已出廠銷售的專用(yòng)車(chē)輛，申請人可(kě)在所銷售車(chē)輛的車(chē)型列入第三批《目錄》後，在所銷售車(chē)輛的車(chē)輛電(diàn)子信息中(zhōng)重新(xīn)标注免稅标識，重新(xīn)上傳，納稅人據此向主管稅務(wù)機關申請辦(bàn)理(lǐ)免稅手續。
舉例說明：A公(gōng)司于2021年8月1日銷售給B納稅人一台未列入《目錄》的車(chē)輛，A公(gōng)司上傳車(chē)輛電(diàn)子信息時未标注免稅标識；随後國(guó)家稅務(wù)總局、工(gōng)業和信息化部發布的第三批《目錄》包含了上述銷售車(chē)輛的車(chē)型，A公(gōng)司在第三批《目錄》發布後，可(kě)以修改B納稅人所購(gòu)車(chē)輛的車(chē)輛電(diàn)子信息，标注免稅标識并重新(xīn)上傳。
五、重新(xīn)标注免稅标識後納稅人應如何處理(lǐ)
如果納稅人尚未繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，可(kě)以憑申請人重新(xīn)标注免稅标識的車(chē)輛電(diàn)子信息及相關資料向主管稅務(wù)機關申請免稅。
如果納稅人已繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，在申請人重新(xīn)标注免稅标識并上傳信息之後，可(kě)以向主管稅務(wù)機關申請退稅，主管稅務(wù)機根據申請人重新(xīn)标注的免稅标識及相關資料，依法退還納稅人已繳稅款。