2024年第3号
為(wèi)深入貫徹落實黨的二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神，全面落實中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳《關于進一步規範行政裁量權基準制定和管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的意見》（國(guó)辦(bàn)發〔2022〕27号），進一步優化稅收營商(shāng)環境，規範稅務(wù)行政處罰裁量權行使，切實保障稅務(wù)行政相對人合法權益，推進區(qū)域執法标準統一，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)稅收征收管理(lǐ)法》及其實施細則、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)發票管理(lǐ)辦(bàn)法》、《稅務(wù)登記管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7号公(gōng)布，第36号、第44号、第48号修改）等法律、法規和規章，以及《稅務(wù)行政處罰裁量權行使規則》（國(guó)家稅務(wù)總局公(gōng)告2016年第78号發布，2018年第31号修改）等稅務(wù)規範性文(wén)件的規定，結合華北區(qū)域稅務(wù)執法實際，制定《華北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準》（以下簡稱《裁量基準》，見附件），現予以發布，并将有(yǒu)關事項明确如下：
一、北京市、天津市、河北省、山(shān)西省、内蒙古自治區(qū)各級稅務(wù)機關在實施稅務(wù)行政處罰時，适用(yòng)《裁量基準》。
二、對拟作(zuò)出的處罰決定與《裁量基準》規定的相應處罰幅度不一緻的，應當經過集體(tǐ)審議決定。
三、《裁量基準》所稱“個人”是指自然人和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶；“單位”是指法人和非法人組織，非法人組織包括個人獨資企業、合夥企業和不具(jù)有(yǒu)法人資格的專業服務(wù)機構等。
《裁量基準》所稱“一年内首次違反”是指自稅務(wù)行政相對人的違法行為(wèi)被稅務(wù)機關發現時追溯至上一年度的同一日期（不含當日）止，在本機關稅收管理(lǐ)系統内沒有(yǒu)該稅務(wù)行政相對人違反《裁量基準》規定的同一項違法行為(wèi)的其他(tā)記錄。
《裁量基準》所稱“以上”“以下”“以内”均含本數，“超過”“不滿”均不含本數。
四、稅務(wù)機關應當在處罰決定書中(zhōng)載明行政處罰裁量基準的适用(yòng)情況。
五、《裁量基準》施行前發生且稅務(wù)機關尚未作(zuò)出行政處罰決定的稅收違法行為(wèi)，按照原規定處理(lǐ)，但按照《裁量基準》處理(lǐ)有(yǒu)利于稅務(wù)行政相對人的除外。
本公(gōng)告自2024年12月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關于發布〈京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準〉的公(gōng)告》（2021年第2号）、《國(guó)家稅務(wù)總局山(shān)西省稅務(wù)局關于發布〈山(shān)西省稅務(wù)行政處罰裁量基準（試行）〉的公(gōng)告》（2018年第8号，2020年第2号修改）、《國(guó)家稅務(wù)總局内蒙古自治區(qū)稅務(wù)局關于發布〈内蒙古自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準〉的公(gōng)告》（2021年第9号）同時廢止。
特此公(gōng)告。
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局山(shān)西省稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局内蒙古自治區(qū)稅務(wù)局
2024年9月14日