财政部 生态環境部 商(shāng)務(wù)部 海關總署 稅務(wù)總局關于在中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)試點暫時進境修理(lǐ)有(yǒu)關稅收政策的通知
财關稅〔2024〕18号
上海市财政局、生态環境局、商(shāng)務(wù)委員會，上海海關，國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局，中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)管理(lǐ)委員會，中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新(xīn)片區(qū)管理(lǐ)委員會：
為(wèi)貫徹落實國(guó)務(wù)院印發的《全面對接國(guó)際高标準經貿規則推進中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體(tǐ)方案》（國(guó)發〔2023〕23号）相關要求，現将中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)（含臨港新(xīn)片區(qū)）暫時進境修理(lǐ)有(yǒu)關稅收政策通知如下：
一、在中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)（含臨港新(xīn)片區(qū)）的海關特殊監管區(qū)域内（以下稱試點區(qū)域），對企業自本通知實施之日起自境外暫時準許進入試點區(qū)域進行修理(lǐ)的貨物(wù)實施保稅，複運出境的免征關稅、進口環節增值稅和消費稅；不複運出境轉為(wèi)内銷的，按要求辦(bàn)理(lǐ)進口手續，以修理(lǐ)後貨物(wù)的實際報驗狀态，照章征收進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。
二、本政策僅适用(yòng)于洋山(shān)特殊綜合保稅區(qū)、上海浦東機場綜合保稅區(qū)、上海外高橋港綜合保稅區(qū)、上海外高橋保稅區(qū)，以及中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)（含臨港新(xīn)片區(qū)）内經國(guó)務(wù)院批複同意的其他(tā)海關特殊監管區(qū)域。
三、開展上述修理(lǐ)業務(wù)的貨物(wù)範圍包括：1.商(shāng)務(wù)部、生态環境部、海關總署制定的綜合保稅區(qū)維修産(chǎn)品目錄内的貨物(wù)；2.按照有(yǒu)關規定允許在中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)（含臨港新(xīn)片區(qū)）海關特殊監管區(qū)域内開展保稅維修的其他(tā)貨物(wù)。
除法律、行政法規、國(guó)務(wù)院的規定或國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門依據法律、行政法規授權作(zuò)出的規定準許外，試點區(qū)域内不得開展國(guó)家禁止進出口貨物(wù)的修理(lǐ)業務(wù)，不得通過修理(lǐ)方式開展拆解、報廢等業務(wù)。
四、上述維修産(chǎn)品範圍内的貨物(wù)，修理(lǐ)後經驗核許可(kě)證件并符合相關進口監管要求的允許内銷，但屬于國(guó)家禁止進口的和未經準許限制進口的貨物(wù)，修理(lǐ)後應複運出境不得内銷；進境修理(lǐ)過程中(zhōng)産(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應全部複運出境；确實無法複運出境的，一律不得内銷，應當按照有(yǒu)關規定進行銷毀處置。其中(zhōng)屬于固體(tǐ)廢物(wù)的，企業應當按照固體(tǐ)廢物(wù)環境管理(lǐ)有(yǒu)關規定進行處置。
五、試點區(qū)域内企業申請開展上述修理(lǐ)業務(wù)，由企業所在海關特殊監管區(qū)域管委會會同商(shāng)務(wù)、生态環境、主管海關等部門共同研究确定試點企業名(míng)單，并報上海市财政、商(shāng)務(wù)、生态環境、稅務(wù)，以及上海海關等部門備案。
六、享受政策措施的企業應建立符合海關監管要求的信息化管理(lǐ)制度，能(néng)夠實現對修理(lǐ)耗用(yòng)等信息的全流程跟蹤，對待修理(lǐ)貨物(wù)、修理(lǐ)過程中(zhōng)替換的壞損零部件和産(chǎn)生的邊角料、修理(lǐ)後的廢用(yòng)料件等進行專門管理(lǐ)。
七、上海市人民(mín)政府商(shāng)商(shāng)務(wù)部、生态環境部、海關總署、财政部、稅務(wù)總局等部門制定配套監管方案，明确入境修理(lǐ)貨物(wù)的管理(lǐ)、違規處置标準、處罰辦(bàn)法等内容，并與本通知同步印發實施。
同時，上海市相關部門應通過信息化等手段加強監管、防控風險、及時查處違規行為(wèi)，并加強信息互聯互通，共享符合政策措施條件企業及修理(lǐ)貨物(wù)的監管等信息。
八、對自境外暫時進入試點區(qū)域内進行修理(lǐ)的貨物(wù)實施保稅，海關按保稅維修方式辦(bàn)理(lǐ)手續并實施監管。
本通知自印發之日起實施，通知印發前已征稅的進口貨物(wù)，不再退還相關稅款。
财政部 生态環境部 商(shāng)務(wù)部
海關總署 稅務(wù)總局
2024年6月27日