關于《關于發布〈京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準〉的公(gōng)告》的解讀
一、制定目的
為(wèi)進一步推動京津冀協同發展，優化稅收營商(shāng)環境，落實中(zhōng)辦(bàn)、國(guó)辦(bàn)印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，有(yǒu)效規範稅務(wù)行政處罰自由裁量權行使，切實保護稅務(wù)行政相對人合法權益，在廣泛征求意見、充分(fēn)研究論證的基礎上，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局聯合制定《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準》（以下簡稱《裁量基準》）。
制定《裁量基準》，實現京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準一體(tǐ)化，是稅務(wù)部門貫徹落實進一步深化稅收征管改革，稅收支持和服務(wù)京津冀協同發展的一項重要舉措，有(yǒu)助于統一京津冀稅務(wù)執法标準，促進區(qū)域内稅務(wù)執法信息互通、執法結果互認，進一步加強京津冀稅務(wù)執法區(qū)域協同，推進稅務(wù)領域“放管服”改革，優化稅收營商(shāng)環境，更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域協調發展戰略。
二、主要内容
《裁量基準》規範了稅務(wù)登記、賬簿憑證管理(lǐ)、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查、發票及票證管理(lǐ)、納稅擔保共7類53項稅務(wù)違法行為(wèi)。在處罰标準的設置上，以違法行為(wèi)的事實、性質(zhì)、情節及社會危害程度劃分(fēn)裁量階次，對《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)稅收征收管理(lǐ)法》及其實施細則、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)發票管理(lǐ)辦(bàn)法》《稅務(wù)登記管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7号公(gōng)布，第36号、第44号、第48号修改）、《納稅擔保試行辦(bàn)法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第11号公(gōng)布）、《非居民(mín)承包工(gōng)程作(zuò)業和提供勞務(wù)稅收管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第19号公(gōng)布）、《稅收票證管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第28号公(gōng)布，第48号修改）等法律、法規、規章規定的稅務(wù)行政處罰事項設定了裁量标準。
三、施行日期
本公(gōng)告自2021年10月1日起施行。