工(gōng)信部聯财〔2020〕118号
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團工(gōng)業和信息化主管部門、财政廳(局)，海關總署廣東分(fēn)署、各直屬海關，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，财政部各地監管局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦(bàn)事處：
為(wèi)支持我國(guó)重大技(jì )術裝(zhuāng)備制造業發展，按照《财政部 工(gōng)業和信息化部 海關總署 稅務(wù)總局能(néng)源局關于印發<重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策管理(lǐ)辦(bàn)法>的通知》(财關稅〔2020〕2号)有(yǒu)關要求，工(gōng)業和信息化部、财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局制定了《重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策管理(lǐ)辦(bàn)法實施細則》，現予印發，自2020年8月1日起實施。
《關于調整重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策受理(lǐ)程序等事項的通知》(工(gōng)信廳聯财〔2016〕40号)同時廢止。
工(gōng)業和信息化部
财政部
海關總署
稅務(wù)總局
能(néng)源局
2020年7月24日
重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策管理(lǐ)辦(bàn)法實施細則
第一章 總則
第一條 為(wèi)落實重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策，根據《财政部 工(gōng)業和信息化部 海關總署 稅務(wù)總局 能(néng)源局關于印發<重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策管理(lǐ)辦(bàn)法>的通知》(财關稅〔2020〕2号)制定本細則。
第二條 工(gōng)業和信息化部會同财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局制定和修改本細則，省級工(gōng)業和信息化主管部門(含計劃單列市，下同)會同同級财政廳(局)、各直屬海關、省級稅務(wù)機關按照本細則做好相關工(gōng)作(zuò)。
第三條 申請享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策的企業一般應為(wèi)生産(chǎn)國(guó)家支持發展的重大技(jì )術裝(zhuāng)備或産(chǎn)品的企業，承諾具(jù)備較強的設計研發和生産(chǎn)制造能(néng)力以及專業比較齊全的技(jì )術人員隊伍，并應當同時滿足以下條件：
(一)獨立法人資格;
(二)不存在違法和嚴重失信行為(wèi);
(三)具(jù)有(yǒu)核心技(jì )術和知識産(chǎn)權;
(四)申請享受政策的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品應符合《國(guó)家支持發展的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品目錄》有(yǒu)關要求。
申請享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策的核電(diàn)項目業主應為(wèi)核電(diàn)領域承擔重大技(jì )術裝(zhuāng)備依托項目的業主。
第二章 免稅資格申請程序
第四條 新(xīn)申請享受政策的企業和核電(diàn)項目業主免稅資格的認定工(gōng)作(zuò)每年組織1次。
第五條 新(xīn)申請享受政策的企業和核電(diàn)項目業主，應按照下年1月1日執行有(yǒu)效的重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策有(yǒu)關目錄，于當年8月1日至8月31日提交《享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策申請報告》(見附件1)。其中(zhōng)，地方企業通過企業所在地省級工(gōng)業和信息化主管部門向工(gōng)業和信息化部報送申請報告;中(zhōng)央企業集團下屬企業、核電(diàn)項目業主通過中(zhōng)央企業集團向工(gōng)業和信息化部報送申請報告。
第六條 省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團收到申請報告後，應對照附件1有(yǒu)關要求，審核申請報告是否規範、完整，材料是否有(yǒu)效。其中(zhōng)，省級工(gōng)業和信息化主管部門應會同企業所在地直屬海關、省級财政廳(局)、省級稅務(wù)機關對申請報告進行審核。申請報告不符合規定的，省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團應當一次性告知企業和核電(diàn)項目業主需要補正的材料，企業和核電(diàn)項目業主應在5個工(gōng)作(zuò)日内提交補正材料。企業和核電(diàn)項目業主未按照規定報送申請報告或補正材料的，省級工(gōng)業和信息化主管部門和中(zhōng)央企業集團不予受理(lǐ)。
第七條 省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團應于每年9月30日前，将審核後的申請報告報送工(gōng)業和信息化部。
第八條 工(gōng)業和信息化部收到申請報告後，應會同财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局組織相關行業專家，對照本細則第三條的規定，通過書面審核和答(dá)辯等形式，對企業和核電(diàn)項目業主的免稅資格進行認定，形成專家評審意見。
第九條 工(gōng)業和信息化部會同财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局根據專家評審意見，共同研究确定下年度新(xīn)享受政策的企業和核電(diàn)項目業主名(míng)單及其享受政策時間、免稅資格複核時間，由工(gōng)業和信息化部于每年11月30日前函告海關總署，抄送稅務(wù)總局、能(néng)源局、省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團。名(míng)單中(zhōng)的企業和核電(diàn)項目業主自下年度1月1日起享受政策。
第十條 省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團應将新(xīn)享受政策的企業和核電(diàn)項目業主名(míng)單等信息分(fēn)别告知相關企業和核電(diàn)項目業主。
第十一條 特殊情況下，新(xīn)享受政策的企業和核電(diàn)項目業主名(míng)單未能(néng)在下年度1月1日前印發，新(xīn)申請享受政策的企業和核電(diàn)項目業主可(kě)憑工(gōng)業和信息化部開具(jù)的《申請享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策受理(lǐ)通知書》(見附件2)，向主管海關申請辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關零部件及原材料憑稅款擔保先予放行手續。
第三章 免稅資格複核程序
第十二條 對已享受政策的企業和核電(diàn)項目業主的免稅資格每三年集中(zhōng)進行一次複核。
第十三條 企業和核電(diàn)項目業主應按照下年1月1日執行有(yǒu)效的重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策有(yǒu)關目錄，于其免稅資格複核當年的8月1日至8月31日提交《享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策複核報告》(見附件3)。其中(zhōng)，地方企業通過企業所在地省級工(gōng)業和信息化主管部門向工(gōng)業和信息化部報送複核報告;中(zhōng)央企業集團下屬企業、核電(diàn)項目業主通過中(zhōng)央企業集團向工(gōng)業和信息化部報送複核報告。
第十四條 省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團收到複核報告後，應對照附件3有(yǒu)關要求，審核複核報告是否規範、完整，材料是否有(yǒu)效。其中(zhōng)，省級工(gōng)業和信息化主管部門應會同企業所在地直屬海關、省級财政廳(局)、省級稅務(wù)機關對複核報告進行審核。複核報告不符合規定的，省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團應當一次性告知企業和核電(diàn)項目業主需要補正的材料，企業和核電(diàn)項目業主應在5個工(gōng)作(zuò)日内提交補正材料。企業和核電(diàn)項目業主未按照規定提交複核報告或補正材料的，視同放棄免稅資格，自下年度1月1日起停止享受政策。
第十五條 省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團應于當年9月30日前，将審核後的複核報告報送工(gōng)業和信息化部。
第十六條 工(gōng)業和信息化部收到複核報告後，應會同财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局組織相關行業專家，對照本細則第三條的規定，通過書面評審和答(dá)辯等形式，對已享受政策的企業和核電(diàn)項目業主的免稅資格進行複核，形成專家評審意見。
第十七條 工(gōng)業和信息化部會同财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局根據專家評審意見，共同研究确定繼續享受政策的企業和核電(diàn)項目業主名(míng)單及其繼續享受政策時間、下一次免稅資格複核時間，以及停止享受政策的企業和核電(diàn)項目業主名(míng)單，由工(gōng)業和信息化部于當年11月30日前函告海關總署，并抄送稅務(wù)總局、能(néng)源局、省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團。繼續享受政策名(míng)單中(zhōng)的企業和核電(diàn)項目業主自下年度1月1日起享受政策。
第十八條 省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團應将繼續享受政策、停止享受政策的企業和核電(diàn)項目業主名(míng)單等信息分(fēn)别告知相關企業和核電(diàn)項目業主。
第十九條 已享受政策企業和核電(diàn)項目業主于每年3月1日前将《享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策年度執行情況表》(見附件4)報送省級工(gōng)業和信息化主管部門或中(zhōng)央企業集團。省級工(gōng)業和信息化主管部門或中(zhōng)央企業集團彙總後，于每年3月31日前報送工(gōng)業和信息化部。
第二十條 已享受政策的企業和核電(diàn)項目業主發生名(míng)稱、公(gōng)司類型、經營範圍等信息變更，應在完成變更登記之日起一個月内，将有(yǒu)關變更情況說明通過省級工(gōng)業和信息化部門或中(zhōng)央企業集團報送工(gōng)業和信息化部。工(gōng)業和信息化部應會同财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局确定變更後的企業和核電(diàn)項目業主是否繼續享受政策;不符合條件的，自變更登記之日起不再享受政策。工(gōng)業和信息化部将确認結果(對停止享受政策的，應注明停止享受政策時間)函告海關總署，并抄送稅務(wù)總局。
第四章 目錄制修訂事項
第二十一條 《國(guó)家支持發展的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品目錄》《重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料商(shāng)品目錄》和《進口不予免稅的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品目錄》應适時調整。調整内容包括：增加或删除國(guó)家支持發展的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品，增加或删除重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料，增加或調整進口不予免稅的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品，調整國(guó)家支持發展的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品的技(jì )術規格、銷售業績、執行年限等，調整重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料的單機用(yòng)量、執行年限等。
第二十二條 《國(guó)家支持發展的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品目錄》增加及保留的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品，應符合産(chǎn)業發展方向和目錄規定的領域。《重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料商(shāng)品目錄》增加及保留的關鍵零部件、原材料，應為(wèi)生産(chǎn)國(guó)家支持發展的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品而确有(yǒu)必要進口的關鍵零部件、原材料。《進口不予免稅的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品目錄》增加的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品，應為(wèi)國(guó)内已能(néng)生産(chǎn)的重大技(jì )術裝(zhuāng)備和産(chǎn)品。
第二十三條 企業和核電(diàn)項目業主如對相關目錄提出修訂建議，可(kě)向省級工(gōng)業和信息化主管部門、有(yǒu)關行業協會或中(zhōng)央企業集團報送《重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策有(yǒu)關目錄修訂建議報告》(見附件5)。
第二十四條 省級工(gōng)業和信息化主管部門、有(yǒu)關行業協會、中(zhōng)央企業集團應對企業和核電(diàn)項目業主提交的目錄修訂建議進行篩選和彙總，于當年3月31日前将目錄修訂建議彙總表和修訂建議報告報送工(gōng)業和信息化部。
第二十五條 财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局可(kě)按職責分(fēn)工(gōng)對目錄提出修訂建議，于當年3月31日前将修訂建議函告工(gōng)業和信息化部。
第二十六條 工(gōng)業和信息化部會同财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局組織相關行業專家，開展目錄修訂評審，由工(gōng)業和信息化部網上公(gōng)示後(公(gōng)示時間一般不少于10個工(gōng)作(zuò)日)，按程序發布新(xīn)修訂的目錄。
第五章 其他(tā)事項
第二十七條 2020年已享受政策的企業和核電(diàn)項目業主(不含2020年新(xīn)享受政策企業和核電(diàn)項目業主)應于2020年8月31日前按規定提交免稅資格複核報告。以後的免稅資格複核工(gōng)作(zuò)每3年開展1次，即2022年對2020年至2022年享受政策企業和核電(diàn)項目業主的免稅資格進行複核，2025年對2023年至2025年享受政策企業和核電(diàn)項目業主的免稅資格進行複核，以此類推。
第二十八條 工(gōng)業和信息化部會同有(yǒu)關部門适時對企業和核電(diàn)項目業主執行政策情況進行監督檢查和評估。享受政策的企業和核電(diàn)項目業主如違反規定，将免稅進口的零部件、原材料擅自轉讓、移作(zuò)他(tā)用(yòng)或者進行其他(tā)處置，被依法追究刑事責任的，從違法行為(wèi)發現之日起停止享受政策。
第二十九條 享受政策的企業和核電(diàn)項目業主如存在被列入失信聯合懲戒名(míng)單等失信情況，由工(gōng)業和信息化部會同相關部門研究企業是否能(néng)繼續享受免稅政策。不能(néng)繼續享受免稅政策的，由工(gōng)業和信息化部将企業名(míng)單及停止享受政策時間等信息函告海關總署，并抄送稅務(wù)總局、能(néng)源局、省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團。
第三十條 對于企業和核電(diàn)項目業主存在以虛報情況獲得免稅資格的，取消免稅資格并按有(yǒu)關法律法規和規定處理(lǐ)。
第三十一條 省級工(gōng)業和信息化主管部門、中(zhōng)央企業集團應做好政策解讀和業務(wù)輔導;對于政策實施過程中(zhōng)存在的問題，可(kě)及時向工(gōng)業和信息化部、海關總署等相關部門反映。
第三十二條 本細則由工(gōng)業和信息化部會同财政部、海關總署、稅務(wù)總局、能(néng)源局負責解釋。
第三十三條 本細則自2020年8月1日起實施。
1.享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策申請報告
2.申請享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策受理(lǐ)通知書
3.享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策複核報告
4.享受重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策年度執行情況表
5.重大技(jì )術裝(zhuāng)備進口稅收政策有(yǒu)關目錄修訂建議報告