近年來，河北稅務(wù)部門牢固樹立和踐行綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)理(lǐ)念，充分(fēn)發揮綠色稅制調節引導作(zuò)用(yòng)，賦能(néng)綠色低碳循環經濟發展，推動稅收紅利轉化為(wèi)環境紅利，持續擦亮高質(zhì)量發展的生态文(wén)明底色。
正向激勵，引導排污大戶治污減排
走進宣化鋼鐵集團有(yǒu)限責任公(gōng)司，曾經的煙塵與鐵腥已難覓蹤迹。這座年産(chǎn)鋼343萬噸的鋼鐵巨擘，如今綠意盎然。廠區(qū)綠化總面積超過57萬平方米，生态之美與鋼鐵之韻在這裏和諧交融。
“傳統鋼鐵生産(chǎn)行業排放污染物(wù)較多(duō)，宣鋼是環保稅開征後的首批納稅人之一。”宣鋼集團财務(wù)部稅務(wù)科(kē)科(kē)長(cháng)馬玉潔介紹，“低于規定标準排污可(kě)享受環保稅減免，政策的正向引導堅定了集團走轉型升級、治污減排之路的信心。”
幾年來，宣鋼集團斥資20多(duō)億元實施針對焦化、燒結、球團等工(gōng)序的環保治理(lǐ)項目，采用(yòng)新(xīn)型技(jì )術淨化煙氣，實現大幅減排。與傳統高爐煉鐵工(gōng)藝相比，同等生産(chǎn)規模下，每年可(kě)減排二氧化碳70%、二氧化硫30%、粉塵80%。2023年，宣鋼集團全年繳納的環保稅和水資源稅較轉型前分(fēn)别降低了86.9%和49.8%。
自2018年環保稅開征以來，“多(duō)排多(duō)繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵機制已顯現成效，一大批昔日的排污大戶通過科(kē)學(xué)治污成為(wèi)減排先鋒。
獻縣扣件鑄造産(chǎn)業興于20世紀80年代，現已成為(wèi)當地支柱産(chǎn)業之一。早年間的扣件多(duō)産(chǎn)自農村工(gōng)廠、家庭作(zuò)坊，粗放的生産(chǎn)方式導緻高耗能(néng)、高排放。
環保稅開征後，獻縣稅務(wù)局與環保部門深入協作(zuò)，服務(wù)與監管并重，将越來越多(duō)的排污企業納入污染防治監管體(tǐ)系，全縣環保稅納稅人數量從2018年的349戶增加至606戶。在環保績效創A和綠色稅收的雙重激勵下，如今全縣300餘家扣件鑄造企業已全部淘汰傳統燃煤爐、實施電(diàn)爐改造，安(ān)裝(zhuāng)除塵設備，減排效果顯著。
在廊坊市，稅務(wù)部門依托稅收大數據為(wèi)排污企業建檔立冊，實地走訪企業了解環保設備安(ān)裝(zhuāng)、環保數據提取等情況，引導企業轉變生産(chǎn)方式，淘汰落後産(chǎn)能(néng)，真正實現“以稅控污、以稅治污”。
“新(xīn)能(néng)源叉車(chē)及電(diàn)動裝(zhuāng)載機替換、脫硫設備‘一用(yòng)一備’……治污設備耗資不菲，但稅務(wù)幹部的政策輔導幫我們算清了環保賬和長(cháng)遠(yuǎn)賬。”位于廊坊永清經濟開發區(qū)的河北南玻玻璃有(yǒu)限公(gōng)司财務(wù)負責人劉倩說。
該公(gōng)司投入大筆(bǐ)資金用(yòng)于環保設備建設，排放污染物(wù)濃度持續降低，環保稅應稅納稅額連年減少。2020年至今，公(gōng)司因排放大氣污染物(wù)濃度值低于規定标準，享受418萬元的環保稅減免支持。
“綠”稅激勵之下，生态環境質(zhì)量持續改善。《2023年河北省生态環境狀況公(gōng)報》顯示，去年，全省環境空氣質(zhì)量優良天數平均為(wèi)250天，占比68.5%;全省208個地表水國(guó)省控斷面中(zhōng)，達到或好于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為(wèi)85.4%，近岸海域海水水質(zhì)優良比例達到98.3%。
率先啓動水資源稅改革，催生更多(duō)“節水型”企業
作(zuò)為(wèi)我國(guó)綠色稅收體(tǐ)系的關鍵一環，資源稅旨在推動資源集約化利用(yòng)。在資源稅這一體(tǐ)系内，水資源稅是重要組成部分(fēn)。河北是全國(guó)唯一沒有(yǒu)大江大河過境的省份，水資源貧乏，地下水超采嚴重。因此，對于河北而言，水資源稅承載着更加特殊的意義。
“自2020年9月起，公(gōng)司全面停止使用(yòng)地下水。總用(yòng)水量從2017年的1217萬噸下降至2023年的424萬噸，繳納水資源稅由4558萬元降至130萬元。”這是曾經的用(yòng)水大戶河北華電(diàn)石家莊熱電(diàn)有(yǒu)限公(gōng)司在水資源費改稅後産(chǎn)生的變化。
為(wèi)了節水，該公(gōng)司不斷創新(xīn):優化脫硫、化學(xué)制水工(gōng)藝流程，加大用(yòng)水回收;實施系統改造，将空壓機冷卻水引至回收水池回收利用(yòng);加強設備維護，減少系統“跑冒滴漏”……水資源利用(yòng)率大大提高。
“水資源稅改革後，河北遵循‘鼓勵使用(yòng)再生水、合理(lǐ)使用(yòng)地表水、抑制使用(yòng)地下水’的原則，實行水資源稅差别稅額标準。同時，對超采區(qū)取用(yòng)地下水加倍征稅，高耗水企業和特種行業稅額标準調高，倒逼企業采取節水措施，減少水資源消耗。”河北省稅務(wù)局資源和環境稅處處長(cháng)劉彥辰介紹。
資源節約之道，既需節流控用(yòng)，也應開源循環。為(wèi)激發企業參與資源循環利用(yòng)的積極性，一項項好政策落地施行。
食用(yòng)菌種植過程中(zhōng)産(chǎn)生的廢棄菌棒有(yǒu)沒有(yǒu)可(kě)能(néng)“變廢為(wèi)寶”?寬城聚盛園食用(yòng)菌種植有(yǒu)限公(gōng)司建立了菌棒循環利用(yòng)生産(chǎn)線(xiàn)，将廢棄菌棒、農田稭稈等廢料加工(gōng)成低碳清潔的生物(wù)質(zhì)燃料，提供給周邊十多(duō)家生産(chǎn)企業使用(yòng)，每年可(kě)節約标準煤2600噸。
按照銷售自産(chǎn)資源綜合利用(yòng)産(chǎn)品可(kě)享受增值稅即征即退政策規定，不久前，一筆(bǐ)22萬餘元的退稅款打到聚盛園公(gōng)司賬上，為(wèi)公(gōng)司改進廢料加工(gōng)技(jì )術、探索農業循環經濟新(xīn)模式補充了現金流。
多(duō)策組合，加快生産(chǎn)生活方式向“綠”而行
在各行各業謀求轉型升級、向“綠”發展的路上，河北稅務(wù)打出引導綠色消費、促進經濟發展方式轉變和産(chǎn)業結構轉型升級的“組合拳”。
作(zuò)為(wèi)有(yǒu)“中(zhōng)華白瓷鼻祖”美譽的邢窯的分(fēn)支，石家莊高邑縣制陶技(jì )藝傳承千年，現已成為(wèi)北方重要的建築陶瓷生産(chǎn)基地。然而，陶瓷生産(chǎn)技(jì )藝中(zhōng)高能(néng)耗、高污染的緻命缺陷，讓這一傳統行業面臨着轉型“生死題”。
引進專業人才，采購(gòu)先進設備，改進生産(chǎn)工(gōng)藝……近年來，河北彙力瓷業有(yǒu)限公(gōng)司投入3500萬元推動企業向綠色化、智能(néng)化、數字化邁進，建成“脫硫、脫硝、除塵一體(tǐ)化全自動超低排放系統”，成為(wèi)當地第一家實現超低排放的陶瓷生産(chǎn)企業。
稅收優惠則為(wèi)這場“變革”提供了真金白銀的支持。近三年來，彙力瓷業累計享受研發費用(yòng)加計扣除金額1600餘萬元。
“稅收政策既是支持，也是引導，鼓勵我們傳統企業改進工(gōng)藝，向‘綠’而行、因‘綠’而興。”彙力瓷業營銷總經理(lǐ)姜南說道。
河北省稅務(wù)局黨委書記、局長(cháng)曹傑鋒表示，河北稅務(wù)部門将認真貫徹落實黨的二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神，根據《決定》對深化生态文(wén)明體(tǐ)制改革作(zuò)出的部署，按照稅務(wù)總局要求，進一步推動綠色稅制落實落細，以政策助力、服務(wù)提效，解企業發展之困，增惠企利民(mín)之福，添生态文(wén)明之“綠”。