各省、自治區(qū)、直轄市和新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團市場監管局(廳、委)、發展改革委、工(gōng)業和信息化主管部門、财政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、住房城鄉建設廳(委)、交通運輸廳(局、委)、農業農村(農牧)廳(局、委)、商(shāng)務(wù)主管部門、文(wén)化和旅遊廳(局)、退役軍人事務(wù)廳(局),中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行上海總部、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分(fēn)行,國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局各監管局,中(zhōng)國(guó)個體(tǐ)勞動者協會:
為(wèi)深入貫徹黨的二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神和黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于促進個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶發展的決策部署,推進落實今年政府工(gōng)作(zuò)報告關于“加強對個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶分(fēn)類幫扶支持”的重點工(gōng)作(zuò)任務(wù),充分(fēn)動員各方面力量,着力解決個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶急難愁盼問題,切實提升個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶發展質(zhì)量,市場監管總局會同相關部門,共同開展第三屆“全國(guó)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶服務(wù)月”(以下簡稱“服務(wù)月”)活動。現就有(yǒu)關事項通知如下:
一、活動主題
分(fēn)類幫扶、激發活力、服務(wù)發展。
二、活動時間
2024年9月。
三、重點内容
各地區(qū)相關部門參照《第三屆“全國(guó)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶服務(wù)月”主要活動》(見附件1),結合本地區(qū)實際,着重圍繞以下6個方面開展“服務(wù)月”各項活動。
(一)推進分(fēn)型分(fēn)類,提高政策精(jīng)準性。相關部門按照《關于開展個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶分(fēn)型分(fēn)類精(jīng)準幫扶提升發展質(zhì)量的指導意見》(國(guó)市監注發〔2024〕10号)要求,在加強信息共享、做好個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶分(fēn)型判定的基礎上,組織開展對“名(míng)特優新(xīn)”個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的選拔、推薦和認定,推動出台針對不同類型個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的精(jīng)準扶持政策,特别是加強對“名(míng)特優新(xīn)”個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的專項培育政策,提升含金量。市場監管部門開展個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶信用(yòng)風險分(fēn)類管理(lǐ),支持推動相關政府部門、企事業單位為(wèi)信用(yòng)風險低、信用(yòng)評價好的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶提供更多(duō)“精(jīng)準滴灌”幫扶。
(二)加大宣傳力度,提升發展信心。彙總梳理(lǐ)涉及個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的相關政策措施,充分(fēn)利用(yòng)音視頻、圖文(wén)、網絡直播、宣傳手冊等載體(tǐ),廣泛開展宣傳解讀,幫助符合條件的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶享受政策。整理(lǐ)和宣傳一批本地區(qū)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶艱苦創業、成長(cháng)壯大、回饋社會的優秀典型事例,發揮他(tā)們的示範帶動作(zuò)用(yòng),引導更多(duō)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶增強信心、苦練内功、做大做強。
(三)深入走訪調研,了解新(xīn)情況新(xīn)問題。充分(fēn)發揮各相關部門和個體(tǐ)勞動者私營企業協會作(zuò)用(yòng),通過上門訪談、集中(zhōng)座談、調查問卷、服務(wù)熱線(xiàn)等多(duō)種方式,深入了解當前個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶生存發展現狀和突出問題,特别是“個轉企”、數字化轉型、經營場地、融資等方面的訴求。市場監管部門要充分(fēn)發揮與個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶常态化溝通交流機制作(zuò)用(yòng),推動個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶反映的重點問題得到有(yǒu)效解決;彙總調研座談和相關數據,形成分(fēn)析報告,為(wèi)當地黨委政府決策提供參考。
(四)創新(xīn)工(gōng)作(zuò)方式,提升服務(wù)水平。“服務(wù)月”期間,市場監管總局将上線(xiàn)發布個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶綜合性服務(wù)平台,為(wèi)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶提供法律政策、市場供求、招聘用(yòng)工(gōng)、創業培訓、金融支持等信息服務(wù),實現服務(wù)支撐常态化。各地相關部門結合本地區(qū)舉辦(bàn)的美食、購(gòu)物(wù)、旅遊等消費促進活動,宣傳推介一批從事本地非遺保護傳承、農副産(chǎn)品、地理(lǐ)标志(zhì)等産(chǎn)品銷售和旅遊接待、餐飲住宿等服務(wù)的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶,着力擴大本地區(qū)“名(míng)特優新(xīn)”個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶影響力和知名(míng)度。
(五)組織宣講培訓,解決實際需求。針對不同行業個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶,集中(zhōng)組織開展相關領域政策法規宣講、市場營銷講解、平台經營培訓、品牌宣傳保護、行業内部交流等活動,提升個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶經營管理(lǐ)水平。舉辦(bàn)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶用(yòng)工(gōng)對接會,暢通招工(gōng)用(yòng)工(gōng)渠道。加強與當地金融機構溝通協作(zuò),組織開展銀商(shāng)對接會,加強金融機構對“名(míng)特優新(xīn)”等個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的授信支持,解決個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶貸款融資需求。結合本地區(qū)實際,在個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶經營場地、促銷宣傳等方面提供便利。
(六)加強黨建引領,為(wèi)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶高質(zhì)量發展服務(wù)賦能(néng)。發揮各級“小(xiǎo)個專”黨委、黨建工(gōng)作(zuò)指導站作(zuò)用(yòng),結合登記注冊、年報、廣告、食品安(ān)全、計量、标準、認證認可(kě)、檢驗檢測等各項業務(wù)職能(néng),開展送政策、送法律、送服務(wù)、解難題“三送一解”走訪,為(wèi)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶提供指導和幫扶。持續開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動,引導黨員立足本職、創先争優、誠信經營,增強個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶内生動力和發展活力。組織開展多(duō)種形式的黨建聯建共建,幫助個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶融入産(chǎn)業鏈、對接資金鏈,推動資源共享、合作(zuò)共赢。積極培樹和大力宣傳“黨建強、發展強”的先進典型,發揮示範引領作(zuò)用(yòng),啓發和激勵個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶創新(xīn)發展。
四、工(gōng)作(zuò)要求
(一)加強組織領導。各地區(qū)相關部門要在本地區(qū)黨委、政府領導下,依托促進個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶發展工(gōng)作(zuò)機制,明确任務(wù)分(fēn)工(gōng)、細化工(gōng)作(zuò)措施,以本通知确定的主要活動為(wèi)基礎,結合實際,增加具(jù)有(yǒu)地方特色的活動内容。各級市場監管部門要充分(fēn)發揮牽頭作(zuò)用(yòng),做好組織協調和服務(wù)保障工(gōng)作(zuò)。要注重發揮各級個體(tǐ)勞動者私營企業協會、行業協會和商(shāng)會組織的橋梁紐帶作(zuò)用(yòng),推動“服務(wù)月”活動走深走實。
(二)突出活動成效。各地區(qū)相關部門要堅持将推動政策落實落地和解決實際問題作(zuò)為(wèi)工(gōng)作(zuò)導向,密切與個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的聯系,深入辦(bàn)實事、解難題。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義做法,杜絕走過場、裝(zhuāng)樣子,切實做到為(wèi)基層減負。市場監管部門要将工(gōng)作(zuò)着力點更多(duō)放在提升個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶整體(tǐ)發展質(zhì)量上,嚴格落實總局關于制止和防範經營主體(tǐ)虛增的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)要求,不得違背發展規律設置個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶數量和增速指标,不得随意改變個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶登記注冊登記流程和材料要求。
(三)注重宣傳引導。各地區(qū)相關部門要通過各種途徑,廣泛宣傳“服務(wù)月”各項活動開展情況,進一步擴大“服務(wù)月”活動影響力。市場監管總局在官方網站和“全國(guó)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶發展網”繼續開設“全國(guó)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶服務(wù)月”專欄,集中(zhōng)展示各地“服務(wù)月”活動開展情況、出台的政策措施和典型經驗做法等,并協調重點媒體(tǐ)進行宣傳報道。要高度關注輿情動向和涉及個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶發展的熱點問題,加強引導,确保活動平穩有(yǒu)序。
(四)及時總結成果。各省級市場監管部門要在“服務(wù)月”活動結束後,及時總結本地區(qū)各相關部門、單位活動開展情況,彙總取得的成效,提煉總結典型案例、工(gōng)作(zuò)亮點、經驗做法和意見建議,于11月1日前,将總結報告和統計表(見附件2)報送市場監管總局登記注冊局,電(diàn)子版通過“公(gōng)文(wén)交換系統”同步報送。“服務(wù)月”活動的典型案例作(zuò)為(wèi)附件一并報送。
附件:1.第三屆“全國(guó)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶服務(wù)月”主要活動.wps
2.第三屆“全國(guó)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶服務(wù)月”活動開展情況統計表.wps
市場監管總局
國(guó)家發展改革委
工(gōng)業和信息化部
财政部
人力資源社會保障部
住房城鄉建設部
交通運輸部
農業農村部
商(shāng)務(wù)部
文(wén)化和旅遊部
退役軍人事務(wù)部
中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行
稅務(wù)總局
金融監管總局
2024年8月5日