李克強主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會議 部署進一步改革完善中(zhōng)央财政科(kē)研經費管理(lǐ) 給予科(kē)研人員更大經費管理(lǐ)自主權等
國(guó)務(wù)院總理(lǐ)李克強7月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步改革完善中(zhōng)央财政科(kē)研經費管理(lǐ)，給予科(kē)研人員更大經費管理(lǐ)自主權;确定穩定生豬産(chǎn)能(néng)的措施，促進保供穩價，增強豬肉安(ān)全供應保障能(néng)力。
會議指出，要按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院部署，深入貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，堅持創新(xīn)在我國(guó)現代化建設全局中(zhōng)的核心地位，針對科(kē)研人員突出關切，大力破除不符合科(kē)研規律的經費管理(lǐ)規定，更好激勵科(kē)研人員潛心鑽研。會議确定了進一步改革完善中(zhōng)央财政科(kē)研經費管理(lǐ)的措施。一是簡化預算編制，将預算科(kē)目從9個以上精(jīng)簡為(wèi)3個。将設備費等預算調劑權全部下放給項目承擔單位。對基礎研究類和人才類項目推行經費包幹制。二是加大科(kē)研人員激勵，提高科(kē)研項目間接費用(yòng)比例，科(kē)研項目經費中(zhōng)用(yòng)于“人”的費用(yòng)可(kě)達50%以上。對數學(xué)等純理(lǐ)論基礎研究項目，間接費用(yòng)比例可(kě)提高到60%。科(kē)研單位可(kě)将間接費用(yòng)全部用(yòng)于績效支出。擴大勞務(wù)費開支範圍，由單位繳納的項目聘用(yòng)人員社保補助、住房公(gōng)積金等納入勞務(wù)費列支。科(kē)技(jì )成果轉化現金獎勵不受所在單位績效工(gōng)資總量限制，不作(zuò)為(wèi)核定下一年度績效工(gōng)資基數。三是加快項目經費撥付進度，項目任務(wù)書簽訂後30日内，要将經費撥付至承擔單位。項目完成後，結餘資金留歸承擔單位使用(yòng)，用(yòng)于科(kē)研直接支出。從科(kē)研經費中(zhōng)列支的國(guó)際合作(zuò)與交流費用(yòng)不納入“三公(gōng)”經費範圍。四是創新(xīn)财政科(kē)研經費支持方式。按照國(guó)家确定的重點和範圍，由領銜科(kē)學(xué)家自主确定研究課題、科(kē)研團隊和經費使用(yòng)。支持新(xīn)型研發機構實行“預算+負面清單”管理(lǐ)模式，除特殊規定外，财政資金支持産(chǎn)生的科(kē)技(jì )成果及知識産(chǎn)權由新(xīn)型研發機構依法取得、自主決定轉化及推廣應用(yòng)。五是科(kē)研項目由相關方面配備科(kē)研财務(wù)助理(lǐ)，提供預算編制、報銷等專業化服務(wù)，減輕科(kē)研人員事務(wù)性負擔。相關人力成本費用(yòng)可(kě)通過項目經費等渠道解決。六是改進科(kē)研經費監管。加強事中(zhōng)事後監管，依法依規開展審計監督。會議要求，各相關方面要狠抓上述措施落實，國(guó)辦(bàn)加強督查。
會議指出，通過多(duō)措并舉穩定生豬生産(chǎn)，目前生豬産(chǎn)能(néng)已從一度出現的嚴重滑坡較快恢複到正常年份水平。針對當前供需變化，要遵循經濟規律，更多(duō)用(yòng)市場化方式緩解“豬周期”波動，确保生豬供應和價格穩定。一要穩定财政、金融、用(yòng)地等長(cháng)效性支持政策，保護生豬養殖場(戶)積極性。對養殖場(戶)和屠宰加工(gōng)企業不得随意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規擴大禁養區(qū)範圍。穩定規模豬場存量，幫扶中(zhōng)小(xiǎo)養殖場(戶)提升養殖水平。二要建立生豬生産(chǎn)逆周期調控機制，當能(néng)繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養殖連續嚴重虧損3個月時，各地可(kě)對規模養殖場(戶)給予一次性臨時救助。三要抓好重大疫病防控，加強豬肉儲備應急調節。
